摸清“三農”新家底 為全面建成小康社會提供優質服務保障
今日永城報記者魏倩
當前,永城市農業普查工作正在緊張有序進行。那么,為何要進行此次普查?普查內容有哪些?此次普查將有哪些創新?記者就此采訪了市統計局局長宋一平。
記 者:開展此次普查,對永城市“三農”發展具有哪些重要意義?
宋一平:第三次農業普查是一項重大國情國力、省情省力和市情市力調查,也是全面深化農村改革關鍵時點的一次大型普查和社會系統工程。市委、市政府高度重視第三次農業普查工作,專門對做好此項工作作出了指示并提出了要求。
開展第三次農業普查,將對全面查清永城市“三農”新家底,找準“三農”發展差距和短板,為進一步科學制定“三農”發展政策,促進永城市實現農業現代化,全面建成小康社會等提供優質服務保障。
記 者:這次普查的主要內容有哪些?與前兩次普查相比,普查中將應用哪些現代信息技術?
宋一平:這次農業普查主要立足農業,覆蓋“三農”,以查清農業基本情況為主,兼顧農村和農民。普查聚焦農業現代化、農村新面貌、農民生活新方式等方面,重點反映我國“三農”發展的新情況,內容包括農業從業者、農業用地、農業生產能力和結構、國家糧食安全、新型經營主體、農業現代化、新農村建設、農產品銷售渠道和農民生活方式變化等10個方面情況。
這次普查將全面啟用新的調查技術手段,采用遙感測量和手持智能數據采集終端設備(PDA)、聯網直報等現代信息技術綜合運用入戶訪問登記,聯網直報遙感測量等手段進行普查,對普通農戶、規模經營戶和農業經營單位進行普查時,使用PDA入戶登記,對行政村和鄉鎮普查時,將充分利用現代網絡信息技術聯網直報傳輸數據;對主要農作物小麥、玉米、大豆等播種面積采用遙感測量信息技術,進行遙感測量,全面提升普查的工作效率、數據質量和服務水平。
記 者:永城市對這次農業普查工作是怎樣安排部署的?
宋一平:整個普查工作大體分四個階段來進行:第一階段是普查準備階段,本次普查的各項準備工作要在2016年底以前完成。主要工作是:擬訂工作規劃、組建普查機構、落實普查經費、配置普查設備、制定普查方案、部署普查任務、培訓普查人員、開展宣傳動員以及普查區和普查單位地址編碼、開展普查試點等。
第二階段是現場登記階段。從2016年10月到2017年5月為農業普查的現場調查登記階段。主要工作是:開展普查前的總動員、組織清查摸底、組織現場調查、完成鄉鎮表和行政村表聯網直報、復查驗收普查數據等。
第三階段是數據質量抽查和數據處理階段。從現場調查結束到2017年12月底基本完成。主要工作是:開展數據質量抽查、普查數據的審核匯總、數據質量評估、數據的分析、主要數據的發布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結及資料開發階段。從數據處理結束后到2018年12月底基本完成。主要工作是:做好普查總結和表彰、普查資料的深度開發、普查成果的發布、農村統計調查基礎信息系統的建立、普查文件匯編和歸檔。
記 者:此次普查工作有什么難點?
宋一平:首先,這次普查對象數量眾多,普查對象涉及全市29個鄉鎮,729個村委會,6648個村民小組和34.5萬農戶,任務十分艱巨。隨著城鄉一體化和農民外出務工常態化,在農村地區招聘合格的普查指導員和普查員的難度,將遠遠高于10年前的第二次農業普查。同時,這次普查要全面推行PDA,又新增了農作物種植面積遙感測量工作,對普查員的素質提出了更高的要求,對普查的組織指導工作帶來諸多新的挑戰。這次普查共有6類普查表,涉及685個指標,內容較為繁雜,普查員培訓和調查工作強度比前兩次農業普查都大幅增加??梢哉f,此次普查涉及范圍廣,工作難度大,質量要求高。
記 者:為取得普查對象的支持與配合,工作中將采取哪些措施?
宋一平:為確保普查對象的支持與配合,首先要大力開展普查宣傳。市農業普查領導小組與市委宣傳部聯合下發了通知,就做好普查宣傳工作作出了具體安排,指出要充分利用各種媒體宣傳報道有關農業普查的意義,采取廣播、電視、報紙、網絡、微博、微信公共號等形式,為開展農業普查營造良好的社會輿論氛圍。
依法進行普查,要讓每一個普查對象明確如實申報普查資料是每個公民應盡的義務,任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。要讓大家明白,只有如實申報,才能保證永城市普查數據真實可靠,才能為科學制定“三農”政策,促進農業現代化和全面建成小康社會提供可靠依據。